discrecionalidad de las Mesas de Contratación …. y en las oposiciones

24 May

 

 

Tocata y fuga de la discrecionalidad técnica de las Mesas de Contratación

de  http://DELAJUSTICIA.COM/2017/05/22/tocata-y-fuga-de-la-discrecionalidad-tecnica-de-las-mesas-de-contratacion/  

Si el Supremo nos mostró las exigencias del Estado de derecho y la reconquista del control jurisdiccional sobre la discrecionalidad técnica de los Tribunales calificadores de concursos y oposiciones, ahora la Sala contencioso-administrativa del Tribunal Supremo recuerda que la discrecionalidad técnica de las Mesas de contratación para apreciar “la oferta mas ventajosa” no es una potestad omnímoda, libre y soberana, sino que está sujeta control judicial cuando están en juego extremos fácticos (hechos determinantes) o cuando se proyecta la fuerza de los principios generales del derecho.

Se trata de la contundente y clara sentencia de la Sala contencioso-administrativa del Tribunal Supremo de 10 de Mayo de 2017 (rec.2504/2015) que confirma una sentencia de la Sala riojana en que se adentró a verificar si la empresa adjudicataria podía cumplir realmente con los tiempos de respuesta comprometidos en su propuesta de contrato de servicio integral de lavandería para el Servicio Riojano de Salud.

1.Afirma tan importante sentencia, en el siguiente fragmento que debería estar escrito en la Ley y figurar con letras de oro en el despacho de secretarios, interventores y letrados públicos que intervengan en mesas de contratación:

 

Pues bien, la discrecionalidad técnica de la que, ciertamente, están dotados los órganos de contratación para resolver cuál es la oferta más ventajosa no ampara cualquier decisión que pretenda fundarse en ella ni se proyecta sobre todos los elementos en cuya virtud deba producirse la adjudicación. Jugará, por el contrario, solamente en aquellos que, por su naturaleza, requieran un juicio propiamente técnico para el cual sean necesarios conocimientos especializados.

juez-fallaPor lo demás, la jurisprudencia insiste en que la discrecionalidad, incluida la discrecionalidad técnica, no equivale a arbitrariedad y en que pueden ser perfectamente cuestionadas las decisiones que la invoquen como todas las que supongan el ejercicio de cualquier potestad discrecional.

En el control judicial de esa discrecionalidad, son revisables los hechos determinantes de la decisión administrativa además de que su ejercicio deba respetar los principios generales del Derecho, entre ellos el de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.

2.Y como consecuencia de la rectificación de los puntos de la adjudicataria la Sala territorial invalidó el acto de adjudicación y procedió a declarar el derecho al contrato de la competidora, siendo útil conocer su pronunciamiento sobre la compensación económica por este tardío reconocimiento del derecho:

la sentencia acoge la pretensión principal de la demanda y reconoce el derecho de Marina de Complementos, S.L. a que se le adjudique el contrato y a que se le indemnice por el período en el que no ha podido disfrutar de su condición de contratista. Indemnización que limita al lucro cesante, es decir, al beneficio dejado de percibir durante el período transcurrido.

En cambio, no le reconoce el derecho a ser resarcida por los gastos en que incurrió para participar en la licitación porque han tenido utilidad para la recurrente. Tampoco le reconoce indemnización por el coste de oportunidad porque, dice la sentencia, no ha acreditado que se haya visto impedida de participar en otras licitaciones.

3. Pero lo relevante de la sentencia del Supremo que comentamos, es el control de la discrecionalidad técnica contractual, ya que no es indiferente la adjudicación a uno u otro contratista sino que están en juego el principio de igualdad de oportunidad de los contratistas y la motivación de la adjudicación, así como los principios de eficiencia y eficacia.

ofertas  Es cierta la resistencia de los tribunales contencioso-administrativos a adentrarse en el núcleo duro de las adjudicaciones de contratos, que además está justificada por una triple  circunstancia.

  • En primer lugar, el elevado componente técnico o especializado que subyace en la calificación de las condiciones y aptitud de la empresa para el específico objeto contractual.
  • En segundo lugar, el riesgo de convertir a los órganos contencioso-administrativos en un cruce de jueces de lo mercantil con agentes de aduanas, calculadora en una mano y pericias contables en la otra.
  • Y en tercer lugar, la fuerza de las múltiples y complejas garantías del procedimiento contractual (Mesas de contratación, pliegos, asesores,etc).

4. Ello explica que el Supremo haya optado por una posición de equilibrio en que se reconoce la discrecionalidad técnica de la administración pero bajo cargas de motivación, respeto a factores reglados y evitando la suplantación de criterio por los asesores externos. Es elocuente y resume el estado de la cuestión la importante Sentencia de la Sala contencioso-administrativa del Tribunal Supremo del 4 de diciembre de 2013 ( rec.1649/2010) que fija el trípode jurídico de la contratación.

Primero, afirma la discrecionalidad técnica de las Mesas.

CUARTO.- La decisión a ese problema principal que ha sido apuntado pasa por examinar cuales son los cometidos que corresponden a las Mesas de Contratación y, más particularmente, qué finalidad o alcance ha de reconocerse a los asesoramientos técnicos que tales Mesas pueden recabar para el mejor desempeño de sus cometidos. La doctrina de esta Sala, reflejada en la sentencia de 13 de marzo de 2013, Casación núm. 100/2011 (que cita varias anteriores , entre ellas dos de 28 de diciembre de 2012, Casaciones 573/2011 y 4506/2011 , y la de 11 de enero de 2013, casación 4506/2011 ), ha desarrollado, respecto de los cometidos y exigencias de las Mesas de Contratación, las siguientes ideas básicas:puerta

1.- La obligación de partir de lo que establece el artículo 54.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Común [LRJ/PAC], que claramente exige que en el procedimiento conste la concreta fundamentación que ha determinado la adjudicación del contrato:”La motivación de los actos que pongan fin a los procedimientos de concurrencia competitiva se realizará de conformidad con lo que dispongan las normas que regulen sus convocatorias, debiendo, en todo caso, quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte”.

2.- La conveniencia también de señalar que los procedimientos de selección del contratista y adjudicación de los contratos del sector público hacen necesaria la realización de constataciones y calificaciones que, por requerir saberes especializados, son encuadrables en la denominada discrecionalidad técnica; que esto es lo que justifica que sea la Mesa de Contratación el órgano a quien se asigna la valoración de las ofertas, de conformidad con la Ley y lo previsto en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, a fin de seleccionar la más idónea; y que todo ello determina, así mismo, que esa valoración de la Mesa será la que constituirá el principal elemento de fundamentación de la adjudicación que finalmente se decida.(…)

Y esa misma Mesa de Contratación, con funciones de asistencia a los órganos de contratación, ha sido regulada posteriormente en el artículo 295 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público [que ha pasado a ser el artículo 320 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público , aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre].

3.- La pertinencia de resaltar que la Mesa de Contratación es un órgano compuesto por personas que, al formar parte de la Administración, ofrecen unas garantías de objetividad e imparcialidad que no concurren en una entidad privada; unas garantías, además, que se ven reforzada por la posibilidad que tiene cualquier interesado de recusar a los miembros de ese órgano técnico en caso de apreciar dudas sobre su objetividad e imparcialidad.

En segundo lugar, se confirma la licitud de que la Mesa de contratación cuente con asesoramientos externos para mejor acierto:

4.- La precisión de destacar que el recurso por la Mesa de Contratación a un asesoramiento externo es posible cuando la especificidad de la materia a valorar así lo requiera; pero subrayando, simultáneamente, que la valoración realizada directamente por una entidad privada, cuya competencia técnica puede ser indiscutible, no tiene las notas de objetividad e imparcialidad que son propias de los órganos técnicos de la Administración y carece, por tal razón, de esos fundamentos sobre los que se asienta la presunción de acierto que se viene reconociendo a los órganos administrativos de calificación técnica.seores

5.- La necesidad de subrayar, como una obligada consecuencia de lo que acaba de afirmarse, y con especial énfasis, que cuando la Mesa se haya servido de ese asesoramiento externo no puede asumir sin más la valoración hecha por la consultoría externa, pues si así aconteciera sería de apreciar un incumplimiento, por la Mesa de Contratación, de la función de valorar las ofertas que le corresponde como propia e indelegable; y que tiene atribuida precisamente con la finalidad de que quede salvaguardada y justificada la objetividad e imparcialidad que deben presidir estas adjudicaciones.”

Pero eso sí, los asesores externos no pueden suplantar la decisión y juicio final del órgano administrativo colegiado:

La Mesa puede ciertamente servirse de un asesoramiento técnico, pero debe consignar su propio juicio sobre cada uno de los criterios que según la ley o la convocatoria deban determinar la adjudicación y, más particularmente, debe expresar, las concretas razones que le llevan a considerar que tales criterios se individualizan o concurren en mayor medida en las ofertas que finalmente incluya en la propuesta de adjudicación que eleve al órgano de contratación.

Esto último lo que conlleva es lo siguiente: (a) que la Mesa no puede limitarse a reproducir literal y acríticamente el informe que haya sido emitido por ese asesoramiento externo que haya recabado, pues, si lo asume, habrá de expresar sus propias razones de por qué lo asume; y (b) que si en el que si en el expediente alguno de los interesados ha formulado reparos al contenido de ese informe externo, la Mesa habrá de consignar su concreta posición o respuesta a tales reparos.

FEten5. Personalmente, pienso que quizá es hora de empezar a calificar sin remilgos, tanto doctrinal como jurisprudencialmente a “la oferta mas ventajosa” como un concepto jurídico indeterminado y no como un concepto jurídico discrecional. Y es que esta etiqueta nos resulta anacrónica, pero no incompatible con que para su apreciación puedan concurrir excepcionalmente factores o circunstancias de apreciación discrecional

.

En fin, sentencia del Supremo clarísima y utilísima. Nada mejor que el examen de la limpieza de la adjudicación de un servicio de lavandería para luchar contra las manchas del procedimiento que debería ser impecable.

Y la luz se hizo…

OUT OF THE PAST

21 May

 

image_51_seguridad_

Revolviendo viejos cajones en nuestra casa familiar del pueblo encontré hace días una foto donde me veo a mí mismo bastante joven y, a la manera de un auténtico y relamido panoli, vistiendo el uniforme de la última empresa de seguridad en la que trabajé tiempo atrás. Al instante, los recuerdos acudieron desde el sótano más gris de mi vida.

Aún no sé cómo demonios ni el momento exacto que empecé a trabajar allí pues los años ya se me van difuminando en la memoria, pero cuando entré en aquella oficina a buscar curro era un día de primavera tardío y caluroso, eso sí lo recuerdo bien, de esos en los que el calor empieza a ser tan pegajoso como el jarabe. El jefe del chiringuito era el clásico patrón (sería inexacto llamarle “empresario”) de por aquí: una mezcla de negrero provinciano y grosero destripaterrones venido a más gracias a inconfesados favores desde las alturas, explotador (no dejaba de recordarte viniera o no a cuento que poco menos le debías el oxígeno que respirabas) e inculto (sin ningún pudor, se jactaba ante nosotros de haber leído en su vida únicamente el código de circulación), muy capaz de comerse un kilo de mierda antes de dirigirte una sola palabra amable.

De esta forma, de un día para otro, entré como un autómata en una vorágine de cuadrantes demenciales cargados de horarios nocturnos extenuantes en los servicios más estrafalarios, absurdos y algunos de ellos, por qué no decirlo, incluso peligrosos que conllevaron los esperados trastornos en los ritmos circadianos (ausencia de sueño, pérdida de apetito, cansancio crónico) a los que habría que añadir la apatía e inevitable aislamiento social, ambos antesala de la tan temida depresión.

Así durante casi tres años en los que solo hacía que acostarme temprano…para no poder dormir. Porque lo peor era ese insomnio crónico – un estado de perpetua duermevela, donde las cosas se distancian como si las mirases a través de una lente deformada y todo pareciera una mala fotocopia de otra mala fotocopia – que me convertía en un jodido zombie sonámbulo. ¡Y qué decir de la inacción! Horas y horas enteras estando ahí, sin hacer nada salvo ver crecer la hierba o pensar en el sexo de los ángeles, mientras me sentía solo como un grano de arena en medio del desierto del olvido…

No obstante, algo positivo tuvo trabajar en la noche: mostrarme el otro lado de la vida, el menos luminoso, el que revela la auténtica naturaleza de tantas personas (y ahora no me estoy refiriendo a lo que coloquialmente entendemos por “farra”, fachada erótico-festiva en apariencia luminosa y en el fondo falsa;  hablo de otra cosa) y algún que otro “personaje” con los cuales entonces viví momentos buenos y otros no tanto, pero siempre singulares e incluso los hay que todavía hoy los considero amigos.

Al fin, un buen día reaccioné y salí de todo aquello, no sin antes mandar a tomar por culo al susodicho sátrapa. Lo malo es que después di con mis huesos a un conocido Call Center local rodeado de business managers con más vanidad que cerebro, de team leaders que no habrían desentonado de guardianas en los campos de concentración nazis y de un montón de individuos – sin duda, mucho más rastreros que los que me encontré en el “lado oscuro” de la noche – frustrados que, mientras quemaban sus vidas conformándose con ser parte de un engranaje diabólico que los abocaba a la hipertensión, la úlcera de estómago, el infarto de miocardio o la pérdida progresiva de neuronas, por vender un miserable seguro al día bien podrían haber vendido a la vez también a su señora madre.

Pero como diría Rudyard Kypling, “esa ya es otra historia”, una que a lo mejor me da por contar en otro momento, si bien que sospecho no será demasiado diferente a la de tantos jóvenes cualificados que, para vergüenza de nuestros gobernantes y durante demasiado tiempo, han sido condenados a encadenar un trabajo basura tras otro en este extraño país llamado España.

 

 

 

                                                                                     RICARDO HERRERAS

La Plataforma contra la incineradora de Navatejera entrega más de tres mil alegaciones

17 May

 

Nota de prensa de la Plataforma contra la incineradora de Navatejera.

 170516 foto 1

La Plataforma contra la incineradora de Navatejera entrega más de tres mil alegaciones

 

               A día de hoy, 16 de mayo, han sido entregadas unas tres mil doscientas alegaciones individuales contra la cesión de terrenos por el presidente de la Junta Vecinal de Navatejera, Rodrigo Valle, para la construcción de una incineradora de biomasa por el SOMACYL y los promotores habituales, en terrenos muy cercanos a Navatejera y al Hospital Universitario de León. Puesto que el plazo para la presentación de alegaciones termina mañana, 17, es prácticamente seguro que se rebasará esa cifra de tres mil doscientas alegaciones y se andará muy cerca de las tres mil quinientas. Como bien se aprecia, la implicación de los ciudadanos de todo Villaquilambre y de algunas partes de León particularmente afectadas por la instalación contaminante, y muy en especial de los vecinos de Navatejera, ha sido masiva. Seguramente no se recuerda en este municipio de Villaquilambre una movilización similar. Y téngase en cuenta que estamos empezando. Esta protesta no va a parar, pase el tiempo que pase y sea cual sea el esfuerzo que se necesite.

               No estará de más que nos acordemos de que los votos obtenidos por el alcalde pedáneo y presidente de la Junta Vecinal de Navatejera, Rodrigo Valle, del PSOE, fueron solamente 874. Poco respaldo en votos para medida tan drástica como ceder, a precio ridículo, terrenos comunes para negocio ajeno y para supuesto beneficio de un municipio distinto. Y recordemos también que los votos con los que ganó las pasadas elecciones el alcalde de Villaquilambre, Manuel González, del PP, fueron 2.323. Sumados los votos del uno y del otro, son menos que los que con sus alegaciones solicitan que se revise el proyecto para instalar la incineradora de biomasa en un lugar que perjudicará la salud y el bienestar de tantos vecinos, y se UBIQUE en un lugar en el que desaparezca o dismininuya el riesgo para la salud. Ahora la pelota está en el tejado del alcalde pedáneo y presidente de la Junta Vecinal. Seguramente estamos ante su última oportunidad para que demuestre si está preocupado por la salud y bienestar de sus vecinos o por el contrario está del lado de intereses cuyo único fin es la rentabilidad económica; en definitiva tiene la oportunidad de no ser recordado como quien vendió muy barato a todo su pueblo y hundió para lustros, aquí, a su propio partido.

               Creemos que esta ha sido la noticia del día. Todos los medios de comunicación leoneses habían sido convocados esta mañana para el acto formal de presentación de las alegaciones por representantes de la Plataforma de Afectados por la Ubicación de la Incineradora de Biomasa de Navatejera. Sin duda es grande el interés de este acontecimiento, tanto o más que el de la noticia con que una emisora de radio iniciaba esta mañana su sección de información de León, la de que en una localidad cercana a la capital se celebra estos días un certamen de encaje de bolillos. Que en un ayuntamiento como Villaquilambre se presenten más de tres mil alegaciones contra un plan avalado por el alcalde del PP y el pedáneo PSOE y que daña a los vecinos es también un hecho más que reseñable; o eso creemos nosotros, humildemente.

170516 foto 2

 

CAGAZO

14 May

PSOE a tortas

La sorprendente cantidad de avales presentados el jueves 4 de mayo por el equipo del en su día desahuciado ex secretario general de los socialistas parece haber disparado el cagómetro en el aparato (y no solo: lean sino los editoriales del Diario del Movimiento Cebrianista y podrán calibrar el nerviosismo existente) del partido a unos niveles no vistos desde aquellos tiempos donde se contaba el chascarrillo de que al bueno de Ángel Cristo – que en paz descanse – se le ponían de corbata con solo ver carteles de “A León 6 km”.

Un canguelo al que no debe escapar tampoco la aparatosa (nunca mejor dicho) y autoproclamada lideresa Susana Díaz alias “la Felipona” quién, aún teniendo TODAS, ABSOLUTAMENTE TODAS, las cartas (algunas, incluso hasta marcadas: ahí está el Patxi López haciendo el papelón de su vida de tercero en discordia, y todo para restarle votos a Sánchez en una jugada cuya autoría en la sombra apunta al ladino Rubalcaba) a favor en estas fratricidas primarias del PSOE, en el fondo es muy consciente que de Despeñaperros para arriba despierta el mismo entusiasmo entre la militancia que un concierto de Ramoncín en Papúa Nueva Guinea.

La verdad, no es que me importe demasiado la suerte futura del partido refundado en Suresnes. Nunca he sido simpatizante y mucho menos votante de la que es posiblemente la formación política más impostora (ya solo en sus propias siglas, lo de “socialista” y “obrero” es de risa; si bien lo de “populares” tampoco se queda atrás) de cuantas se han dedicado a malgobernar y de paso a saquear con total impunidad las arcas públicas de este extraño país llamado España en los últimos lustros.

Tampoco creo que Pedro Sánchez sea el héroe o mártir que ahora nos quieren vender sus entusiastas partidarios. Su obligado acercamiento a posiciones más de izquierda obedeció entonces a un desesperado intento de supervivencia cuando vio claramente que le empezaban a mover el sillón desde Andalucía y ahora a un indisimulado oportunismo mezclado con un comprensible sentimiento de revancha hacia quienes le obligaron a dimitir meses atrás.

Y ojo, que una cosa es la militancia y otra los potenciales votantes (muchos de ellos perdidos ya echados en los brazos de Podemos) en unas posibles elecciones, aspecto este muy a tener en cuenta en un momento donde la socialdemocracia europea amenaza ruina tras décadas de desquiciadas políticas neoliberales a las que aquella ha pretendido en vano poner una camisa de fuerza cayendo al final en la complicidad manifiesta con las mismas.

Pero con todo, aunque sólo fuera por el careto que se le iba a quedar a algunas viejas glorias del socialismo patrio al que el hecho de cumplir años ha desenmascarado o a tanto tertuliano mamporrero del stablishment que lo dio por muerto, admito que sería hasta cierto punto divertido contemplar un hipotético triunfo del de Tetuán (la votación, al contrario de los avales, será secreta, así que no lo descarto en absoluto) el 21 de este mismo mes.

Sea como fuere, pase lo que pase, el ganador de estas primarias lo tendrá en chino para “coser” a nivel interno lo que se rompió el pasado 1 de octubre, momento “memorable” aquel en el cual un grupo de apparatchiks cuasi golpistas y definitivamente chapuceros entró en Ferraz poco menos que al grito de “Viva Gas Natural, Viva el Capital”.

RICARDO HERRERAS

 

Comunicado de los grupos políticos León Despierta y León en Común con respecto a la paralización de las obras de la plaza del Grano

14 May

de  http://leonencomun.org/los-grupos-politicos-leon-despierta-y-leon-en-comun-emitimos-el-siguiente-comunicado-con-respecto-a-la-paralizacion-de-las-obras-de-la-plaza-del-grano/

Los grupos políticos León Despierta y León en Común emiten el siguiente comunicado con respecto a la paralización de las obras de la plaza del Grano

 

1- Las personas defensoras de la Plaza tenían razón y el proyecto del señor Cañas debe ser rechazado por eliminar el carácter singular del entorno. Nadie puede ahora decir que las obras no se adecúan al proyecto, cuando el propio señor Cañas está un día sí y otro también a pie de obra.

2- El alcalde Silván ha mentido y se ha aprovechado de la pasividad de parte de la oposición. Se ha hablado de técnicas manuales y respetuosas cuando han metido máquinas y cemento. Se ha dicho que se tenía el apoyo del ICOMOS cuando no era así. Se ha utilizado la accesibilidad para justificar la destrucción del conjunto. Se ha intentado desacreditar y minimizar a la ciudadanía y a las organizaciones que se han opuesto a esta destrucción patrimonial. Se ha negado el diálogo y manipulado a ciertos colectivos (vecinas, diversidad funcional…) y a la prensa. Y lo más grave es que se ha incumplido la obligación legal de proteger el patrimonio y además no se ha movido un dedo para que sea declarada Bien de Interés Cultural.

3- No se está actuando en la Plaza en lo más urgente, que es el empedrado y, lo que es peor, no se espera ninguna actuación a corto plazo. Frente a esto, demandamos una urgente restauración que sea respetuosa con el sistema constructivo tradicional (al igual que la completada en el año 1989) y una conservación constante que impida ciertas actuaciones nocivas sobre la misma.

4- Denunciamos el oportunismo de Ciudadanos León. El partido naranja recibió, el pasado miércoles 10 de mayo, un escrito redactado por León en Común y León Despierta pidiendo la paralización de las obras, con la indicación de que sería registrado en el Ayuntamiento hoy viernes, 15 de mayo, y que esperábamos contar con su apoyo. Su respuesta fue inexistente, pero inexplicablemente, un día antes de que presentáramos el escrito como les habíamos indicado, Ciudadanos se adelanta alzándose como adalides de la paralización de las obras. Ciudadanos, como siempre, puro oportunismo y demagogia, y cero principios.

5- Y por último suscribimos las palabras del Presidente de la Federación por el Patrimonio de Castilla y León Pedro Montarelo dirigidas al Alcalde y a la concejala de Patrimonio, Margarita Torres:

«…asistimos con preocupación y no poca perplejidad a las actuaciones que se están llevando a cabo ya que pueden suponer la pérdida irreversible de una muestra singularísima de pavimentación tradicional».

«…Le ruego pues, que, en el ámbito de su responsabilidad, como le corresponde en este caso, en su condición de Concejala de Patrimonio Histórico del Ayuntamiento de León, haga todo lo posible por que se paralicen de inmediato las obras que afectan a la Plaza, retomen su relación y diálogo, como se comprometieron,  con ICOMOS y, en ese marco, se aborden obras de reparación y conservación, sin duda necesarias, pero de tal naturaleza que mantengan el carácter singular del bien a proteger, tanto en su composición como en la conformidad con las técnicas tradicionales».

«….quiero hacer referencia al Manifiesto que publica la Federación, en el que se habla de la “absolutización” que con frecuencia se viene haciendo del valor “accesibilidad”. Un valor positivo, sin duda, que sin embargo se distorsiona y desvirtúa cuando se emplea y se utiliza como justificación de flagrantes destrucciones o adulteraciones del Patrimonio, como puede ocurrir en este caso. Nunca una razón de accesibilidad, que siempre es un valor a considerar pero siempre de alcance discutible y de ningún modo absoluto, puede justificar la eliminación del propio bien al que se quiere acceder».

QUERELLA POR INJURIAS PRESENTADA POR EL ALCALDE DE VILLAQUILAMBRE contra miembro de la PLATAFORMA DE AFECTADOS POR LA INCINERADORA DE BIOMASA

11 May

Nos ha sido remitida por la plataforma la siguiente nota de prensa que reproducimos

Plataforma de Afectados por la Ubicación de la Incineradora de Biomasa en Navatejera.

 

Nota de prensa

 

El pasado jueves, día 4 de mayo, la Plataforma de Afectados por la Ubicación de la Incineradora de Biomasa en Navatejera convocó una concentración ante el ayuntamiento de Villaquilambre, con motivo de la celebración de un pleno municipal y con el fin de que los ciudadanos pudiesen volver a manifestar la disconformidad y preocupación con la instalación de una gran incineradora de biomasa en terrenos de Navatejera muy próximos a zonas habitadas y al Hospital Universitario. La concentración contó con la preceptiva comunicación previa a la autoridad gubernativa y se desarrolló pacíficamente y sin incidentes de ningún tipo.

El Alcalde de Villaquilambre, Manuel Martínez, presentó poco después querella por injurias, alegando que su honor había sido mancillado por los cantos y consignas que durante dicha concentración pacífica los presentes profirieron. A la vista dicha actuación del regidor municipal, desde la dirección de esta Plataforma queremos manifestar ante la opinión pública lo que sigue:

  1. La querella del alcalde supone un obsceno y desmedido intento de acallar las protestas de cientos de vecinos y de evitar que se hable y se discuta en el municipio sobre los riesgos de la incineradora para la salud de los vecinos. El deseo de que callemos acrecienta nuestra urgencia para expresarnos y nuestra convicción de que se debe investigar hasta las últimas consecuencias cuáles son los objetivos reales y los intereses ligados a la incineradora en cuestión.

  1. Los eslóganes o consignas que durante la concentración se entonaron ni en el fondo ni en la forma rebasaron los límites debidos de la libertad de expresión y, desde luego, fueron más considerados y educados que los modales que el alcalde mismo mostró ese día al responder, en el pleno, a algunas preguntas de concejales de la oposición.

  1. Como reiteradamente ha venido declarando el Tribunal Constitucional en sus abundantes sentencias sobre la materia, los políticos profesionales y los cargos públicos tienen garantizado su derecho al honor, obviamente, pero por razón de sus peculiares responsabilidades están legítimamente expuestos a un más alto nivel de críticas y cuestionamiento. No se puede estar en la procesión y repicando y no cabe tampoco vivir de la política y, al tiempo, creerse intocable, incuestionable y exento de crítica pública como si de un mero particular se tratara. A cualquier alcalde, como a tantos otros de los que se deben a los electores y cobran del erario público, le va en el cargo el deber de soportar las críticas y objeciones de la ciudadanía, y más cuando esta defiende pacíficamente sus más sacrosantos derechos. Y tanto más legitimado está el pueblo para gritar pacíficamente en la calle cuanto menos se le atiende y más se le miente en los despachos oficiales.

  1. Ni coacciones ni amenazas ni maniobras de ningún tipo van a impedir que los ciudadanos que con más que fundadas razones nos oponemos a la incineradora y resistimos a la arbitrariedad de los poderes públicos que la impulsan ejerzamos nuestros derechos con convicción y sin temores y nos enfrentemos a cuantos oscuros propósitos mueven, tal vez, a otras personas o instituciones a sacrificar el bien público y el interés general en pro del frío cálculo o la dudosa ganancia.

El TSJ de Castilla y León rechaza elegir ‘a dedo’ a los jefes de servicio de Sacyl

8 May

TRIBUNALES

El Sindicato Médico CESM impugna los nombramientos de los cargos de libre designación

de http://www.DIARIODELEON.ES/noticias/leon/tsj-castilla-leon-rechaza-elegir-a-dedo-jefes-servicio-sacyl_1158613.html

07/05/2017

  • Fachada del Hospital de León. - F. OTERO PERANDONESFachada del Hospital de León. – F. OTERO PERANDONES

CARMEN TAPIA | LEÓN

El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León da la razón al Sindicato Médico CESM y rechaza el ‘dedazo’ para elegir a los jefes de servicio y de sección en los hospitales y centros de salud de Sacyl. La decisión del tribunal de Castilla y León, que es firme, obliga a que todos los nombramientos de los jefes de servicio y sección pasen por un tribunal, lo que impedirá que puedan ser apartados de su puesto de trabajo por pérdida de confianza, como ha ocurrido recientemente con el jefe del servicio de Traumatología del Hospital de Bierzo, Fernando Juanes.

«El nombramiento será el mismo. Un concurso de méritos que valorará un tribunal y será el consejero el que elija al candidato, pero no podrá apartarlo por pérdida de confianza porque se elimina la libre designación», asegura el presidente del CESM, José Luis Díaz Villarig. La sentencia es firme y responde a un recurso presentado por CESM contra 14 resoluciones, todas ellas dictadas por el director gerente de la Gerencia Regional de Salud el 30 de marzo de 2015, por las que se aprobaban las plantillas orgánicas del personal estatutario de los hospitales de la Comunidad. En estas plantillas se preveía el sistema de libre designación de los puestos de los jefes de servicio, unidad y sección. El tribunal reconoce que este sistema sólo tiene que ser «excepcional» y únicamente podrá utilizarse en los supuestos previstos en el artículo 38 de la Ley 2/2007 del Estatuto Jurídico del Personal Estatutario del Servicio de Salud de Castilla y León.

Villarig, sostiene que la sentencia que da la razón al sindicato «es positiva para los médicos y los pacientes» al ocupar los jefes puestos que no están sujetos a la «voluntad» de los directivos. «El proceso de selección será igual que hasta ahora, con candidatos, un tribunal y la elección del que más méritos tenga, pero no podrán apartarlo en los cuatro años que dura la jefatura. Eso permitirá que el jefe de servicio o sección actúe con criterios médicos, de manera profesional y sin miedo a perder la confianza y que lo puedan poner en la calle».

La sentencia afectará a todos los nombramientos a partir de marzo y los que se convoquen en el futuro. «El concurso que se haga será el mismo, pero no los van a poder tocar en cuatro años».

En la misma línea están otros tribunales autonómicos. El Tribunal Superior de Justicia de Galicia, a instancias del CESM, emitió a final de año una sentencia a través de la que anula la libre designación como forma de elección del responsable del área de gestión clínica, al entender que no está justificada.